解放思想，党政机关要向企业“取经”
区委组织部 马宇政
年初福田区两会期间，我作为政协会议分组讨论的记录员，有幸聆听委员们发言之余，也感受到了“体制”内外的委员发言有区别：企业界的委员们往往能够开门见山，畅所欲言，直指弊病，不留情面；而身负公职的委员们发言颇为“艺术”，说话比较委婉，好话多，丑话少，表扬多，批评少，建议不痛不痒。类似的“政企差别”值得我们去正视和思考。
今天我们谈解放思想，就要“把自己摆进去”，要敢于揭机关自己的“短”，同时要善于突破界别的观念，从不同领域中吸取优秀元素。正如刘玉浦书记在谈到解放思想时强调，在坚持“一个中心，两个基本点”的前提下，凡是符合人类社会发展规律的，我们都要大胆借鉴。深圳一些成功的现代化企业在国内外激烈的市场经济竞争中脱颖而出，它们身上蕴含了勇于突破自我，解放思想的一些好做法、好品格，比如，企业家们敢于向思维定势挑战、勇于向自我挑战的品质，又如，锐意进取、敢闯敢试的企业文化。作为改革开放的引领者，党政机关就要善于去学习、借鉴，去转化为机关运作的理念，去改善机关作风。
一、解放思想要打破畏首畏尾的风气，学习企业敢说真话，不怕说错话
现在机关里一定程度上存在着一种不良的“语言习惯”——能少说就不多说，能婉转就不直接，最好有保留的说。公职人员“言论自由”受到的束缚，除了特殊身份对其作出的某些责任要求外，很大程度上来源于人为的消极因素：机关里长期笼罩着压抑气氛，人一进来就被“格式化”，“官场潜规则”就像达摩克利斯之剑时刻高悬，一言一行都怕触及“边界”，怕说了违反原则的话，怕说了有违领导意志的话，怕说了伤害同志感情的话，日子久了，人人变得沉默寡言，畏首畏尾，如此恶性循环，与解放思想背道而驰，抹杀了干事创业的激情。比较而言，企业更善于营造一种“以人为本”的环境。以万科为例，倡导淡化等级、内部平等的理念，尊重每一位员工的表达权利，鼓励各种形式的沟通和信息共享，追求“有话直说”的真诚而简单的人际关系。这样，相对宽松的气氛激励人讲真话，使人的思维更活跃。党政机关向企业学习敢说真话，可以从以下几个方面着手：
一是领导带头说真话说实话。说真话实话关键还是在领导。领导说什么话，下属就说什么话，领导的一句空话、假话，在下面就是一堆空话，一堆假话，领导讲话往往会带来“多米诺骨牌”效应，从上到下影响到一系列的会风文风作风。领导应该尽量摒弃秘书写稿自己念的做法。念稿讲话，说的往往就不是自己的话，不会说错的话，没有经过亲自调研和思考的话，往往就带有官话、套话、空话，只有脱稿，才能说出实在话，才会可能说错话，也才能说出真话，这就为机关干部办事说话树好了标杆，同时也改进了文风会风，打击了不重调研不重思考空说虚说之风。
二是要让一般干部多说话。一方面，要为一般干部说话留出足够的时间和空间。尽量少开大会，多开座谈会、讨论会，领导说话点到为止，不要长篇大论，多留机会给一般干部发言。另一方面，领导干部要为说真话、说实话的人撑腰壮胆，允许和宽容别人说错话，坚决不搞打击报复。
三是要营造和谐的机关氛围让人敢说话。在建立健全机关的相关制度时，可以考虑吸纳企业中一些鼓励沟通、广开言路的成功做法，积极打造健康向上的机关文化，畅通表达意愿、反映心声的路径，培养机关干部善于沟通、乐于表达的习惯。比如，可以组织一些对机关工作、社会热点问题讨论的沙龙，吸引年轻干部积极建言献策。
二、解放思想要打破形式主义的束缚，学习企业重视效率、求真务实的理念
成功的现代化企业视效率为生命，坚持花一分钱就有一分钱的效果，干一分钟活就有一分钟活的产出，形式主义、花花点子被得到有效的遏止，这是工作得到落实、执行力得到保障的经验所在。而机关里不算成本支出的经济帐，人力、物力、财力的浪费不会直接体现，形式主义成为了党政机关挥之不去的顽疾。文山会海，乱提口号，办文程序繁琐，评比、考核、检查名目众多等形式主义对机关活力危害重重：外则导致群众反感，影响机关形象；内则滋长哗众喜功、浮躁务虚之风，令实干者疲于应付工作而丧失热情；更致命的一点在于，因此带来了机构膨胀和形式主义的恶性循环。破除形式主义，就要学习企业对运作成本的“斤斤计较”，多注重行政效能少搞空架子；破除形式主义，就要学习企业务实求真的作风，重落实重成效，避免只说不做；破除形式主义，就要学习企业的应变能力，及时摒弃不合时宜的东西，避免“老调重弹”白费工夫。具体来说，党政机关可以从如下几个方面加以改进：
一是领导干部带头做起，积极转变工作作风。只有当领导干部敢于改变传统的工作方法,真正把精力放在深入基层、调查研究和抓工作落实上, 才能从源头上控制形式主义。
二是科学合理地设置机构和人员编制。在设置机构和人员编制的时候要谨慎、合理，充分考虑其必要性，避免机关在相对范围内机构冗余、人员过剩，从而防止一部分意在掩饰“清闲”的部门、人员挖空心思以成立领导小组、评比、总结、培训等各种名目“无事找事”。
三是坚决制止文山会海。严格控制会议数量、规模和时间，能不开坚决不开，能少人开就少人开，能开短会就尽量短。严格控制各种文件的数量和内容，同时要充分利用现代化先进的信息传递手段开展工作。
三、解放思想要打破墨守陈规的思维定势，学习企业锐意进取、居安思危的开创精神
“生于忧患，死于安乐”，站在改革开放的浪口潮尖，直接参与全球化的市场竞争，生存和发展的压力煅炼出了特区企业“杀出一条血路”、敢闯敢试的品质。我们可以看到，比亚迪2003年成长为全球第二大充电电池生产商后，坚决转型，组建汽车公司，其不为成绩所累、打破思维定势的魄力，就是来自于忧患意识。而党委、政府作为经济建设的领导者、经济秩序的管理者、公共服务的提供者，在锐意进取、勇于创新方面，还缺乏足够的动力。党政机关不参与市场竞争，外部生存压力的缺失让一些目光短浅者满足于固有的那一套，为已取得的成绩所累，为定势所困，这直接影响政府的公信力，影响党的执政地位。刘玉浦同志反复强调忧患意识，就是要求广大党员干部不但要看清土地、人口、资源、环境等对经济发展的直接制约，更要看清作为经济社会管理者的党政机关由于固步自封、不敢解放思想带来对经济发展的深层次制约，从而担起责任。我们向企业学习，就是要学他们对困难的清醒认识，学他们永不满足的进取精神，学他们未雨绸缪的忧患意识。要像企业一样舍得丢掉包袱，敢于否定自我，从固有的工作思维模式中解脱出来。
一是扩宽选人用人的渠道。在条件合适的情况下，要善于把企业里具有现代化管理经验、锐意创新的优秀人才吸收到党政机关来。要注重从基层选拔人才，把那些具有忧患意识，注重实干，不贪虚功的第一线干部选拔到领导岗位上来。
二是举办企业运作、企业文化的学习培训。干部培训要增强针对性，注重加入企业管理、企业运作、企业文化的内容，积极组织广大干部特别是领导干部学习现代化企业的先进经验，为提高机关运作效率、加强公共服务意识奠定基础。
三是在机关和企业间搭建交流的平台。通过开展座谈会、网络讨论交流、考察调研甚至人员短期交流等形式，为机关干部接触企业运作、企业文化提供机会，从而扩大视野，学习企业化的思维方式和工作方法。
“冰冻三尺，非一日之寒”。党政机关要破除其自身的束缚，将其固有的一些与解放思想要求不相符的运作模式和行为方式进行优化，绝非一朝一夕之功。新的历史时期，党委和政府在谋划经济发展，服务企业的同时，必须放下身段向企业“取经”，解放思想，营造虚心学习、诚心共事、用心工作的良好氛围，勇于打破形式主义的束缚，从固有的工作模式中解脱出来，进一步转变机关运作理念，改善工作作风，为经济社会又好又快发展作出新的贡献。 |