突破难点 分类指导 整体推进

——深圳市福田区第二批先进性教育活动深入开展

在第二批先进性教育活动中，福田区严格按照中央提出的“五个更要注重”中“更要注重求真务实，搞好分类指导”的具体要求，坚持把握重点、突破难点、整体推进的工作方针，针对不同领域、不同行业的特点和不同群体党员的情况，认真做好分类指导，使先进性教育活动更加贴近工作和党员实际，先进性教育活动扎实深入开展。

一、结合实际，夯实组织，推进街道社区教育活动。今年5月份以来，由市改制企业转入我区街道社区的党员数量激增，其中仅香蜜湖街道竹林、竹园两个社区党员总数就高达1100多人，而且转入社区的党员95％以上是企业退休、下岗、买断工龄的工人，其中不少同志对企业改制不满，对原所在企业和原所在党组织不理解、有怨气，对转入社区感到失落和茫然，这对我区开展好第二批先进性教育活动带来了严峻的挑战。针对这些新情况和新问题，区委及时指导香蜜湖街道党工委采取各种有力措施，及时在办事处服务大厅开设专门接转窗口，做好组织关系接转工作；同时增派社区党建工作联络员，切实加强教育管理，针对这批党员多数是工程兵转业的特点，开展了“拓荒牛精神永放光芒”、“25年－－我与深圳一起走过”等专题活动，有针对性地做好思想工作；创新组织结构，做到“六有”，即楼栋有党员召集人、居民小组有党支部（党小组）、党员有联系方法、辖区单位党组织有联络员、党支部有固定办公场所、党总支（支部）有常务办公制度,把党组织的根系扎到社区的每一个角落，较好地解决了原来存在的党员集中召集难、党建工作贯彻难、集体活动统一难的“三难”问题。同时，在第二批先进性教育活动中，区委充分发挥下基层挂社区干部的作用，及时下发了《关于下基层挂社区干部协助街道社区开展先进性教育活动的通知》，重新调整充实了下基层挂社区的干部队伍，从区直机关事业单位选派了92名处科级干部分别挂点92个社区，切实支持、保障了街道社区先进性教育活动顺利开展。

二、提供保障，培训骨干，推进国有控参股企业教育活动。区投资发展公司管理区属企业14家（含公司本部），党员总数352人，其中，下岗党员104人，占党员总数的29.5％。由于各企业的状况不同，党员的从业情况和思想状况差异较大，不少企业还存在这样那样的困难，有的基层党支部组织工作基础也比较薄弱。为搞好这些企业的先进性教育活动，区委决定从党建经费中拨出10万元支持改制企业和困难企业开展教育活动。7月11日，区委先进办专门召开了投资发展公司党务干部先进性教育活动工作辅导会，进一步统一了思想、提高了认识。7月25、26日，又召开了改制企业、困难企业党支部书记和党务骨干培训班，为搞好下一步教育活动奠定了扎实的基础。投资发展公司党委还建立了联系点制度，党委先进办6人，每两人挂点3个单位，定期进行督促指导，确保学习教育各项工作任务落到实处。

三、明确要求，把握重点，推进集体股份公司教育活动。福田区共有15个集体股份公司，结合我区实际，区委专门提出，集体股份公司党组织的先进性教育活动要紧紧围绕发展壮大集体经济的实力开展。一是搞好长远规划，建立和完善“四民主、四公开”制度（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党务公开、政务公开、企务公开、财务公开），健全管理和民主制度；二是大力加强班子建设，充分发挥党组织的政治核心作用，加强对后备干部特别是年轻干部的培养，鼓励公司员工学习新知识，掌握新技能；三是配合区委、区政府的中心工作，支持社区建设，协助搞好社区管理和社区服务工作。在城中村改造过程中，区委克服种种困难，敢抓敢管、措施果断，积累了解决遏制违建、拆迁补偿、物业划分等难点问题的攻坚经验。7月20日，渔农村改造工程正式奠基, 为深圳城中村改造工程吹响了第一声号角；在全市开展的“清无”行动中，区委针对75％的无证无照经营户集中在城中村的实际情况，把辖区内15个城中村作为重点整治区域，各股份公司党支部发挥战斗堡垒作用，按照区委制定的具体措施疏导办证，积极配合区委开展好“清无”行动。

四、提前部署，提前学习，推进学校系统教育活动。鉴于第二批先进性教育活动刚开始，就适逢中小学暑假时间，在区委指导下，区教育局党委按照“早学一步、多学一点、深学一些”的工作思路，就先进性教育活动的有关工作提前部署、提前指导、提前学习。各中小学党组织负责同志先后参加了全区教育系统第一、第二批先进性教育活动动员会议。区教育局党委将开展第一批先进性教育活动的有关资料和做法录制成多个DVD光盘，发放给各中小学教职工党员学习。在区委召开第二批先进性教育活动工作会议的同一天，区教育局及时向各中小学党组织下发了《关于教职工党员在暑假期间认真开展自学活动的通知》，对教育系统的广大党员在暑假期间的学习教育活动提出了明确、具体的要求。

五、创新载体，灵活安排，推进“两新”组织教育活动。结合“两新”组织党员特点，重点创新教育方式方法，扩大党的工作覆盖面。如华强北商业街党委针对民企党员请假难的特点，把所有的集中学习教育活动都安排在下班后或休息日，并依托“华强北在线”网络平台，通过电子邮箱及时将上级有关先进性教育活动的文件精神传达到每个党员，充分利用互联网等方式指导、加强党员的学习培训。梅林街道党工委组织辖区内的“两新”组织党支部开展当好“党的政策宣传员”、“优质工作示范员”、“企业发展参谋员”等主题活动，使得企业主对开展先进性教育活动的态度由观望转变为支持，部分企业还主动提供场所作为党员活动室。南园街道党工委结合街道网上“党员之家”专题交流平台，促使“两新”组织党员分散自学，至今已覆盖到14个“两新”组织党支部。腾讯、万厦等民营经济支部还将先进性教育资料放到公司内部网上并开设BBS论坛开展先进性教育活动讨论供党员学习。为了灵活安排学习和生产，确保“两不误、两促进”，通天地公司支部采取“见缝插针、有空就学”和“集中、分散相结合”的方式，在每个党员柜台放一套学习读本，并制定相应的学习计划，做到在经营中学习、在工作中进步；在党员自学的同时，以党小组为教育活动基本单位，组织党员利用下班时间和周末进行集中学习。

六、主动联系，加强服务，推进流动党员教育管理活动。深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，努力保证先进性教育活动的覆盖面。一是通过张贴公告、公布通信地址、开通热线电话、设置电子邮箱、并指派专人值班接访（包括周末）等多种渠道，主动查找长期未与党组织联系的流动党员，并造册登记，有针对性地做好思想发动工作，确保流动人员中尚未纳入党组织管理的党员参加教育活动。据统计，从7月12日以来，全区各基层党组织共接听咨询电话369个，接访流动党员224人次，通过一系列措施，新纳入第二批先进性教育活动的流动党员达207人，大大提高了先进性教育活动覆盖面。二是健全组织，积极为流动党员创建新“家”。如区民营工委加大了对下属转制、改制企业党建工作力度，通过建立党员信息登记制度，设立党员花名册、信息卡，将不在岗党员的联系方式、家庭住址及本人的基本情况建档；在此基础上，开展寻“家人”行动，采取“一帮二”的形式，即一名在岗党员帮助寻找二名离职、下岗党员。通过党员们的不懈努力，23名离职、下岗党员重新回到党支部这个“家”。据统计，目前，全区共成立社区流动党员党支部62个，纳入管理党员850名，为党员参加第二批教育活动提供了组织保证。三是重视服务，重点帮扶解困。通过开展“送观念、送政策、送岗位、送技术”等“四送”活动，特别是重点从技能培训、职业介绍、最低生活保障及其他困难救助等方面开展服务，寓管理于服务之中，让流动党员切实感受到党组织的温暖。

中共深圳市福田区委先进办

                2005年8月12日

（联系人：武霄鹏、黄洪 13928454616、0755－82925563）