福保街道以党建为龙头着力推进社会管理与社会建设

今年以来，福保街道依托社区综合党委，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用，扎根基层，服务群众，推动党的领导核心地位在社区落实，推动各种资源在社区聚集，推动社会管理和社会建设的全面创新。

一、完善体制，夯实基础，优化社会管理与社会建设格局。各社区综合党委强化服务理念，按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局要求完善体制，创新社会管理模式。一是以社区党支部换届选举为契机，完善基层党组织架构。各社区综合党委结合本社区实际和“一格五员”管理的需要，深入调查，认真规划，严格程序，精心组织，对原有支部进行优化重组，于2011年3月顺利完成了55个党支部的换届选举工作，进一步健全了基层党组织架构，为综合党委开展工作提供了支撑。二是以党员（党群）服务中心和党代表工作室为抓手，统筹安排党务工作。建立“社区党员（党群）服务中心”，统筹安排党组织活动、党代表接访、党员教育培训、党员志愿服务、流动党员管理、党员谈心谈话、党内互帮互助等工作；建立社区党代表工作室，配备专门联络人员，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系群众等方面的重要作用。三是以经常性和双向联系服务机制为保障，强化干群共建。制定详细工作计划，把机关党员进社区、党员志愿者行动等活动常态化，及时发现、宣传和推广社区管理服务中的工作典型，强化党在基层的执政基础；定期召开联席会和座谈会，吸收兼职委员、驻区单位和工、青、妇、群众参会，研究讨论本社区管理的重大事项，强化综合党委和社会群体、社区居民的双向互动，建立更加贴近区域各主体对象需求的联建共建、双向沟通服务机制。

二、创新载体，多策并举，搭建社会管理与社会建设平台。以回应诉求、解决问题为出发点，各社区综合党委积极参与公益性、社会性、群众性工作，为强化社会管理社会建设搭建平台，为服务对象排忧解难。一是立足整合资源，构建服务网络。各社区综合党委利用博客、QQ群、电子邮件、飞信等网络媒体工具，联系党员、开展党务活动；利用现代远程教育社区终端站点，推进党员经常性教育，开展群众工作。二是立足和谐共建，构建结对帮扶载体。按居住区域、单位等对机关党员、社区支部党员合理分组，形成邻里互助“多对一”对口帮扶方式，给予老弱病残特困人员资金、物资“输血式”帮扶，给予下岗职工就业指导、创业信息、技能传播等方面“造血式”帮扶。三是立足服务群众，构建帮扶网络。以党员活动中心为阵地，社区综合党委联合各支部党员、机关党员、党员志愿者等，精心打造集医疗救助、就业援助、法律支持、紧急救援、公民维权、消防安全、纠纷调解、文体活动为一体的“服务菜单”，开通“爱心电话”，设置对外服务窗口和“爱心捐助箱”，形成功能完备、门类齐全、覆盖社区的帮扶网络。四是立足科学谋划，构建“主题活动季”。将全年各项为民服务活动以活动季的方式固定下来，使之成为长效性的活动载体。第一季度为“和谐共建月”，在元旦和春节来临之际，号召机关党员代表参与慰问走访、清洁卫生等活动；第二季度为“安全卫生月”，邀请专家及机关党员就消防安全、食品安全、网络安全、个人卫生、公共卫生等作大力宣传，提升群众的安全意识、卫生素质；第三季度是“红色服务月”，利用“七一”建党、“八一”建军节，组织党员开展红色观影、红色之旅、学习党史、慰问困难党员、拥军优属等活动；第四季度是“法律宣传月”，组织司法局、检察院、人力资源局等单位，就劳动保障、消费维权、家庭婚姻等进行法律宣传，营造法治环境。

三、打造品牌，突出特色，创新社会管理与社会建设模式。各社区综合党委立足本社区实际，亮出特色，打造形式多样的社会管理模式。一是打造“人文益田”，引领益田居民相互关爱。益田社区面积大、居民多、人员构成多样化，综合党委建立“五必访，两问候”制度，在党员重病、家庭邻里纠纷、重大灾害、较大困难无力解决、对支部决议有异议时必访；在党员生日和“入党纪念日”短信问候，为退休党员集中过生日；开展“进百家门，知百家情，解百家难”活动，为独居老人、孤独老人、残疾人、老龄人、特困家庭提供服务和法律援助。二是开展 “军民共建”，引领新港军民和谐共处。新港社区驻区部队多、退伍军人多，综合党委定期开展“拥军优属、拥政爱民活动”，组织党员清理卫生死角，对困难退伍军人进行访贫问困。三是实施 “堡垒工程”，打造石厦和谐“城中村”。石厦社区作为典型“城中村”，居民以湖南攸县出租车司机及石厦村原居民为主，综合党委以党支部为依托，实施“堡垒工程”。攸县支部党员“离乡不离党，流动不流失”，组建“丛飞爱心车队”，开展免费接送考生“高考直通车”、定期开展为老人院服务、扶贫捐款等活动；联合支部党员大多为石厦村民，在新一轮的城中村升级改造中，党员积极带领村民开展产业优化升级，拓展发展空间。四是开展“网上党建”，打造福保网络服务平台。福保社区外资企业多、流动党员多、高素质党员多，综合党委大力开展“网上党建”。建立“党员之家”博客、QQ群和飞信群，建立党员管理、党务办公于一体的党建综合平台。五是开展“五老争先”，共筑和谐明月。明月社区组建由“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”等组成的“五老党员服务队”，在社区选举工作中担当监督员，组建“红歌会”文艺队伍，开展给困难党员送温暖、扮靓家园、文明出行宣传志愿服务队等活动，共筑和谐明月。

四、引领文明，争当先锋，以“办赛事办城市”推进社会管理与社会建设的全面创新。各社区综合党委以“迎大运当先锋”主题实践活动为契机，号召广大党员同志以高昂的斗志、务实的作风、良好的风貌，在迎接大运、筹办大运、服务大运中立标杆，当先锋。一是唱响大运，争当大运文明理念传播的先锋。开展“迎大运，我为深圳添光彩”、“绿色出行，给力大运”承诺书签名和“市民讲外语，文明迎大运”活动，举办“青春大运，法治同行”法制宣传讲座，开展“暑假亲子乐”游戏、象棋比赛、篮球比赛、UU乐园青少年绘画比赛、迎大运儿童画扎染比赛、电影文化周等“活力迎大运，趣味随我行”活动，唱响大运。二是强力推进，争当办赛事办城市工程建设的先锋。社区综合党委配合街道党工委，强力推进城市硬件设施建设。成功打造一条与福田保税区业态匹配，极具异域风情，集餐饮、休闲、娱乐为一体的“保税国际（香港）风情街”，参与社区公园绿化美化、门楣招牌重置工程，有效提升了辖区城市品质。三是创新载体，争当大运志愿服务的先锋。组建 “社区U站”志愿者队伍，宣传大运，提供法律咨询，发放“爱心水”，推出健身运动；组建“社区平安志愿者队伍”，广泛发动群众参与平安大运安保工作。四是维护稳定，争当保障大运公共安全的先锋。社区综合党委成立大运特别防护期信访维稳工作领导小组，扎实开展“大宣传”、“大排查”、“大走访”活动，解决了包括风情街建设纠纷、涉军群体诉求等多宗老大难积案；点线面结合，从早6点到晚24点不间断巡查，营造平安和谐社会环境；深入开展对重点领域消防安全治理，加强安全隐患排查；大力开展流动人口信息采集大会战及治安高危人员挤压专项集中行动，构建和谐安定社区，为大运保驾护航。