福田区“四个携手”、“六个到位”推进扶贫“双到”

联合创先争优

在扶贫开发“双到”工作中，福田区基层党组织与对口的和平县农村党支部联合创先争优，充分调动双方基层党组织和广大党员干部的积极性和创造性，创先进、争优秀、谋发展、促进步，通过“四个携手”、“六个到位”推动扶贫开发“双到”工作取得实实在在的效果。

一是携手加强基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能聚人心、助发展、促和谐，推动各项工作的顺利开展。区总工会筹资7万元，帮助和平县俐源镇李田村建设党员活动室，为农村党员开展活动创造了良好条件；区直属机关党工委、区卫人局党委对古寨镇水西村村委办公楼和村民活动中心进行了改建，实现了“五个有”，即村组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度；在彭寨镇川九村，区安监局投入2万元用于村党支部活动阵地建设。

二是携手创新基层组织生活。为了加强与扶贫地基层党组织的沟通和交流，各单位都开展了形式灵活、内容丰富的联合组织活动。区直属机关党工委书记陈自元、区卫人局党委书记刘平力以“加强党的建设，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会发展”为主题，给古寨镇水西村党员和村民上了一堂实事求是、与时俱进的党课，开拓了农民兄弟的视野；沙头街道党工委结合纪念建党90周年，组织近200名机关党员和社区党务干部与对口的彭寨镇彭镇村党支部一起过组织生活，同学习、同生活、同劳动、同培训，增进了双方的联系。

三是携手解决实际问题。各扶贫单位党组织积极向对口农村开展“五送”服务，即送温暖、送技术、送项目、送文化、送理念，让对口村的党员、村民切实感受到党的关怀和温暖。区民政局向东水镇显塘村10名贫困党员捐款慰问，给贫困党员送上一片爱心；区委区政府办公室党总支在与严村村委进行党支部共建活动中，共同过组织生活并向严村村委党支部赠送了若干字画；华强北街道党工委编排了一场内容丰富、形式多样、寓意深刻的文艺晚会，在俐源镇新街村新街小学运动场进行演出，为广大村民送来了丰富的精神食粮；区文化局为彭寨镇川九村捐建了村图书馆，目前藏书5000多册。

四是携手开展党员干部培训。为了提高广大党员干部的政治素质和业务水平，增强两地党员间的了解，两地积极开展党员干部联合培训和交流学习活动。5月18日，和平县举行驻村干部培训班，在培训班上，对前期工作进行了总结，并对下一步的工作提出了要求；5月19日，区驻和平工作组组长王小平召开了驻村干部培训班，详细分析了扶贫开发“双到”工作的整体情况、存在问题，提出了具体整改措施和要求；7月上旬，由市委组织部会同市委党校、市对口办主办，河源市委组织部协助，举办了联合培训班，对驻点干部和新一届的村党支部书记进行了有针对性的培训，取得了良好的效果。

通过两地基层党组织的联合创先争优，不仅提高了党员干部的战斗力和执行力，还加深了两地党员之间的感情，更重要的是推进了扶贫开发“双到”工作的“六到位”：

一、人员到位。全区负责对和平县9个镇36个村进行帮扶。每个扶贫责任单位都精心挑选政治觉悟高、工作能力强的同志到对口帮扶的村子驻点，将扶贫开发“双到”工作向纵深推进。4月26日上午，区委区政府举行了驻村干部欢送仪式，区长张青山代表区委区政府对36名驻村干部从思想认识、业务水平和责任意识方面提出了具体要求。当天下午，和平县召开了扶贫开发“双到”工作会议，完成了驻点干部与镇村的对接工作。36名驻村干部全部按照规定的时间到位，有的甚至放弃了“五一”、“新婚”假期提前到驻点村开展工作，表现出了极强的责任心和使命感。

二、思想到位。扶贫开发的责任单位和驻村干部把扶贫开发“双到”工作当成一项非常重要的政治任务，对帮扶的村子里思想认识不到位的干部群众耐心细致地做思想工作。如福田公安分局针对帮扶的村民存在“看、等、靠、要”的思想，分局领导带领科、所、队负责人到村里慰问和专题调研，挨家挨户征求帮扶意见，沟通帮扶方案，并请镇领导到村里宣讲扶贫政策，做好村民的思想动员。此外，还采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，专门邀请贫困村民代表到福田区参观学习，开拓视野，传授致富经验，取得了贫困村民的信任，也克服了贫困村民的畏难思想。

三、资金到位。扶贫资金的来源，除了财政核拨的以外，各个扶贫责任单位还积极发动单位人员以及社会上的企业和个人自愿捐助。截至今年7月份，落实扶贫资金26，791，377元，其中财政核拨18,300,000元，占总额的68.3%，捐助资金8,491,377元，占总额的31.7%。此外，各单位还向帮扶的镇、村、户直接进行慰问，捐款捐物。扶贫资金的及时到位，有效推动了扶贫开发“双到”工作的深入开展。

四、技术到位。为了提高对口农村的脱贫能力和致富水平，扶贫开发责任单位在投入资金和规划项目的基础上，还送技术上门，对村民进行农林牧业的技术培训。在青州镇船埠村，福田公安分局邀请市、县的农林牧业专家对村民进行种植业和养殖业的技术培训，提高村民的生产技能和经济收益；在青州镇片田村，科技局和华管办推动油茶农技合作社建设，加强农技培训和良种茶苗的培育，使农业生产力最大化；在东水镇长热村，区检察院建设了100多平米的农技培训中心，让农业科技培训常态化，使帮扶村长久受益。

五、协调到位。为了加强对扶贫开发工作的指导，对扶贫工作中发现的问题及时进行沟通、协调和处理，专门制定了扶贫开发“双到”工作要点，建立了区领导挂点联系扶贫开发“双到”工作制度、扶贫开发“双到”工作情况定期汇报通报制度和推广现场会议工作交流制度。区委书记刘庆生、区长张青山等区主要领导先后多次带队到对口帮扶的农村进行实地调研、指导，发挥了带头作用。

六、成效到位。一年多来，在区委、区政府及和平县县委、县政府的指导下，在责任单位、驻村干部以及对口帮扶村党员干部群众的共同努力下，扶贫工作取得了明显成效，村民的收入增加了，基础设施改善了，各类民生事业也得到了长足的发展。福田公安分局帮扶的青州镇船埠村全村人均纯收入3627元，贫困户人均纯收入2750元，分别比2009年增长了400元和520元，基本实现了贫困村、贫困户整村脱贫的工作目标；区卫人局和区直属机关党工委帮扶的古寨镇水西村，原有183户贫困人口，已脱贫116户，占贫困人口的63.3%。此外，自来水工程、农村合作医疗、助学项目、农村水利建设、农村道路硬底化等涉及民生、公益和基础建设的项目也开展的有声有色，为新农村的建设夯下了坚实的基础。