莲花街道坚持以“三服务促三保”取得实效

莲花街道在第二批学习实践活动中，注重将学习实践活动与当前的经济形势紧密结合，与“服务年”活动紧密结合，与“三保”工作紧密结合，以“三服务促三保”，确保学习活动取得实效。

一、围绕首要任务，创新服务“保增长”。一是开门迎客。在街道行政服务大厅设立“保增长”服务窗口，开辟企业服务“绿色通道”；举办“圆桌会议”，邀请辖区企业与职能部门座谈，收集意见，集思广益；协调辖区工商所、税务所、租赁所等部门，优化办事程序，减轻企业负担。二是上门服务。成立“保增长”服务小组，进企业、走市场，开展辖区企业“大走访”活动，先后完成物业租赁市场状况、高新技术企业质量状况等多项调查；组织质监、租赁等职能部门，深入江苏大厦、中科大产学研基地等重点“税仓”和新经济增长点所在单位，现场帮助解决实际问题；推行“社区服务进企业”，街道租赁、计生等部门在写字楼、工业区设点办公，对重点企业上门服务。三是强化保障。狠抓安全生产和社会治安，积极做好地铁二、四号线等重点工程建设的保障工作，重点加强劳资关系协调，为企业发展提供稳定的外部环境。目前，这些措施已初见成效，辖区住宅类物业租金出现止跌回稳的态势，天虹商场等大型企业经营平稳，收入和利润水平与去年同期相比不降反升。

二、弥补民生短板，创新手段“保民生”。今年以来，莲花街道办理失业员工证97人，是去年同期的2.8倍，反映出辖区民生福利受到金融危机的负面影响。该街道通过创新服务手段，实现人财物向困难群体倾斜。在社区“居家养老”工作中，率先开展“服务券”试点工作；创新招聘模式，从辖区失业居民中“定向招聘”30名养老服务人员，实现居家养老和劳动就业的“双赢”局面。在“爱心超市”运营中，完善理事会运行机制，创新服务内容，实行销售与赠送相结合；创新服务方式，对行动不便的特困群众送货上门；扩大服务范围，从低保户扩展到“边缘户”、残疾人等生活困难、需要帮助的群体，累计使2700多人次的群众享受到“爱心超市”的服务，实际优惠金额达3万5千多元。在社区“心灵援助中心”运作中，加强心理义工队伍建设，已经拥有义务心理咨询师34名，为群众提供心理咨询1500多人次。在“阳光家庭”综合服务工作中，尝试“社工+义工”服务模式，为6000多人次的居民提供了全方位的家庭服务。

三、狠抓安全维稳，创新机制“保稳定”。今年以来，莲花街道把安全维稳作为头等大事，提出狠抓安全生产和社会稳定这两个“全力确保”，举全街道之力维护中心区的和谐稳定。一是信息前移。街道劳动监察员定期上户调查，密切跟踪企业支付工资、缴纳社保情况；建立工商、税务、租赁等部门信息共享机制，从企业经营数据中挖掘纠纷苗头，预判矛盾走向。二是队伍前移。在辖区325家100人以上企业的劳动者中建立“维稳信息员”队伍；社区干部挂点联系辖区3000多家企业，实行包干责任制。三是调处前移。整合信访、人民调解、法律援助、“两代表一委员”等疏导手段，建立社区人大代表联络站，充分发挥社区“第一道防线”的作用。四是防控前移。坚持24小时值班制，实行第一时间发现，第一时间到场，第一时间处置，确保纠纷化解在苗头状态。五是服务前移。广泛开展“送法上门”活动，在工业区举办3场劳动法培训，为2000多家企业送去劳动法宣传资料；召开企业负责人座谈会，加强就业指导和援助，为企业和劳动者排忧解难。通过这些措施，4月份以后，辖区劳资纠纷下降到17宗，涉及人数仅200多人。与1至3月相比，月均发生数和涉及人数分别下降61.8%和61.3%。

（根据莲花街道提供材料整理）